Et si la Côte d’Ivoire n’avait plus à dépenser plusieurs milliards de FCFA tous les dix ans pour compter sa population ? Pour cela, il faudrait que le pays, à l’instar de certaines nations, dispose d’un identifiant unique pour chaque individu. Jugé possible dans un futur proche, la ministre du Plan et du développement, Kaba Nialé, note cependant qu’il faudra pour cela mettre en place des outils nécessaires.
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D’abord, parvenir à déclarer toutes les naissances. Ensuite, signaler les décès. Ce qui n’est pas le cas en ce moment. L’identifiant unique, s’il est réussi, permet à chaque citoyen d’avoir une sorte de matricule dès sa naissance. Lorsqu’il se marie, quand il souscrit à une assurance ou établit un document administratif, etc., les fichiers de l’Etat le reconnaissent à partir de cet identifiant. «C’est un processus qui implique non seulement des mesures fortes, mais un changement de mentalité», explique Abdoulaye Kouyaté, député de Lakota.
Déjà, des mesures sont en train d’être prises au niveau des municipalités. «Les mairies sont en train de placer un agent d’état civil dans chaque hôpital, pour enregistrer les naissances. C’est du moins ce qui se fait ici, à Attécoubé. Parce que les parents ne prennent pas le temps de déclarer leurs enfants à la naissance, même quand cela a lieu dans un hôpital. Il faut que nous allions vers eux pour le faire», informe Salif Coulibaly, adjoint au maire d’Attécoubé.
Gratuité
Au niveau du ministère de l’Intérieur et de la sécurité, on cite parmi les actions du gouvernement, la gratuité de la déclaration de naissance jusqu’à 3 mois après la naissance d’un enfant.
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En 2019, selon une source proche du ministre Vagondo Diomandé, plus de 600 000 élèves ont obtenu une identité légale dans le cadre d’une opération spéciale visant à donner un extrait de naissance aux enfants du primaire à travers le pays. Des efforts qui ont été stoppés en 2020 à cause du Coronavirus, mais qui vont reprendre. C’est peu dire : la tâche est herculéenne. Selon l’Unicef, en Côte d’Ivoire, on estime à près de 2 millions, le nombre d’enfants qui n’ont pas d’extrait de naissance. «Même si on arrive à faire déclarer les naissances, dans les hôpitaux, beaucoup de familles accouchent à la maison. On fait quoi pour eux ?» s’interroge Salif Coulibaly. Un dilemme qu’il faudra régler. Et les législateurs y pensent, tout le temps. «C’est une question de mentalité. Dans nos traditions, nous ne sommes pas habitués à cela», explique Abdoulaye Kouyaté. Pour parvenir, dit-il, à retourner la situation, il faudra sensibiliser, encore et encore.
Projet de loi
Selon certains observateurs, la sensibilisation ne suffira pas à aller vers l’identifiant unique. Il faut de la motivation et même de la coercition. Par exemple, faire comprendre aux familles que ce n’est qu’en déclarant leurs enfants, qu’ils pourront bénéficier de certains avantages sociaux. Et créer des contraintes pour ceux qui enterreront leurs morts sans les déclarer. Pourquoi pas, des projets de loi pour donner un cadre légal à cette politique ?
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«Ce n’est pas aussi simple. Un tel projet de loi doit émaner de l’Assemblée nationale, et être accompagné de moyens», explique Abdoulaye Kouyaté. En attendant, selon Marius Comoé, président du Conseil national des organisations de consommateurs de Côte d’Ivoire (Cnoc), il appartient à l’Etat et à lui seul, de créer les conditions de l’identifiant unique, pour un futur proche ou lointain.
Raphaël Tanoh
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